高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命。能源是经济社会生长的基础和动力，能源高质量生长是经济社会高质量生长的一定要求，是中国式现代化建设的有力支持。为贯彻落实省委、省政府关于高质量生长的事情安排，全力推动我省能源高质量生长，特制订本实验计划。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅纪纺�。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于能源事情的主要指示和指挥精神，驻足新生长阶段，完整、准确、周全贯彻新生长理念，认真践行“四个革命、一个相助”能源清静新战略，以能源清静包管为主要使命，以能源绿色低碳为生长偏向，以能源刷新立异为基础动力，推动能源生长质量厘革、效率厘革、动力厘革，加速建设新型能源系统，实现能源越发清静、越发绿色、越发高效、更高质量的生长，为经济社会一连康健高质量生长提供坚实的能源包管。
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——坚持统筹协调、绿色生长。掌握海内外生长形势，增强顶层设计，认真落实碳达峰碳中和目的要求，坚持先立后破，通盘谋划，处置惩罚好近期和久远、生长和减排的关系，加速优化调解能源结构，推动生长方法绿色转型，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量生长蹊径。
——坚持多元互补、智慧高效。推动多能源品种协调生长，增强多渠道、多主体能源供应，构建多元化能源包管系统，包管能源供应清静。推进“多能互补”和“源网荷储一体化”建设，推动能源与互联网、人工智能、区块链等先进信息手艺深度融合，构建智慧能源系统，增进能源系统高效运行。
——坚持立异引领、刷新赋能。坚持把立异作为引领能源高质量生长的第一动力，一连加大能源科技立异投入力度，起劲破解制约能源生长的要害手艺，打造高端能源立异平台，推动能源科技自主自强。增进新手艺新模式新业态生长应用，加速重点领域和要害环节刷新程序，提高能源资源设置效率。
——坚持市场主导、政府推动。充分验展市场在资源设置中的决议性作用，深化能源市场化刷新，推进能源体制机制立异，构建公正开放、竞争有序的能源市场系统。更好施展政府作用，在妄想引领、政策帮助、市场羁系等方面增强指导，营造优异生长情形。
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到2025年，能源高质量生长取得重大希望，能源清静包管能力大幅提升，能源绿色低碳转型效果显著，能源生长新模式新业态竞相迸发，要害焦点手艺自主立异实现突破，重点领域、要害环节刷新取得实质性希望，协同设置资源能力有序顺畅，能源生长更有用率、越发公正、更可一连，更好地知足人民群众优美生涯用能需要。多元清静的能源供应系统进一步完善，省内电力装机容量抵达2.6亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比抵达44%左右。非化石能源成为能源消耗增量的主体，消耗比重抵达29%左右。电气化水平天下领先，电能占终端能源消耗比重提升至40%左右。
二、周全构建清静高效清洁低碳的能源供应系统
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1.增强油气供应包管。
加大南海油气资源勘探开发力度，加速推进中海油乌石17-2、中海油恩一律油气田勘探开发，争取实现油气资源增储上产。到2025年，原油产量凌驾1800万吨/年、自然气产量抵达100亿立方米/年左右。推进LNG吸收站及配套码头、管道等设施建设。强化自然气战略相助，勉励稳妥有序在国际市场签署恒久采购协议，完善市场化调理机制，拓展多元化采购渠道，包管外洋入口稳固供应。组织上游供气企业与用户周全签署供气条约，通过条约落实整年及供暖季资源，确保民生用气实现条约全笼罩。（省能源局、各市能源主管部分，有关油气企业）
2.做好煤炭供应包管。
增强与海内煤炭主产省区衔接相助，提升年度海内电煤中恒久条约签约量，规范条约签约履约行为，催促供需双方准时按量推行中恒久条约，增强运力统筹协调，包管煤炭恒久稳固供应。落实国家煤炭入口政策，拓宽煤炭入口渠道，增进各关区入口煤通关便当化，全力包管我省发电入口用煤需求。完善广东省电煤实时监测预警系统，催促省内煤电企业落实国家要求的煤炭最低库存制度。（省能源局、各市能源主管部分，有关煤炭储运企业、有关电厂）
3.提升电力运行调理能力。
一连优化电力运行调理。完善电力供需监测预警联念头制，强化发电运行和燃料供应监测。增强发输电装备运行维护治理和一次燃料供应包管，确保统调机组稳固可靠运行，挖掘地方机组、自备电厂巅峰发电潜力。常态化增强机组非妄想减着力监测预警，确�？菅唇惶妗⒂宥认摹⒂宥榷纫κ逼谥鞲苫榫》⒙�。优化系统运行方法，增强调理智能化建设，推动建设顺应新能源生长的新型智慧化调理运行系统。（省能源局、各市能源主管部分，广东电网公司、深圳供电局）
提升需求侧响应能力。加速新型电力负荷治理系统建设和应用，储备一批高效、快捷、可控的负荷调理能力，实现负荷精准控制和用户常态化、细腻化用能治理。健全电力需求响应市场化机制，提升需求响应能力，支持用户侧储能、电动汽车充换电基础设施、漫衍式发电等用户侧可调理资源，以及负荷聚合商、虚拟电厂运营商、综合能源效劳商等加入市场化需求响应，打造实时可观、可测、可控的需求响应系统平台，力争2025年我省市场化需求响应削峰能力抵达最高负荷的5%。（省能源局，广东电网公司、深圳供电局、广东电力生意中心）
4.增强能源储备能力建设。
起劲推进煤炭储运能力建设。建设以口岸公共煤炭储运和电厂等大型用煤企业自有储备相团结的煤炭储备系统。建成珠海港高栏港区国家能源煤炭储运中心扩建工程 ；新建、扩建湛江港、阳江港等码头煤炭泊位，完善煤炭吸收与中转储备梯级系统。勉励支持省内主干燃煤电厂通过刷新现有储煤设施、扩建储煤园地等步伐，进一步提高存煤能力。力争到2025年全省煤炭储备能力抵达3300万吨，凭证国家要求一连提升政府可调理煤炭储备能力。（省能源局、各市能源主管部分，有关煤炭储运企业、有关电厂）
提升储气能力。建设健全地方政府、供气企业、管输企业、城镇燃气企业各负其责的多条理自然气储气调峰和应急系统。统筹地下储气库、液化自然气（LNG）吸收站等储气设施妄想结构建设，形成以沿海LNG储罐为主，可替换能源和其他调理手段为增补，管网互联互通为支持的多条理储气调峰系统。2023年及以后，各县级以上政府形成不低于包管本行政区域5天日均消耗量的储备能力，城镇燃气企业形成不低于其年用宇量5%的储备能力。（省能源局、有关市能源主管部分，有关自然气企业）
完善石油储备系统。稳步建设湛江、茂名、揭阳三大原油商业储备基地，加速形成政府储备、企业社会责任储备和生产谋划库存有机团结、互为增补，实物储备、产能储备和其他储备相团结的石油储备系统。（省能源局、有关市能源主管部分，有关石油企业）
5.完善能源运送网络。
增强电网建设。稳步推进全省电网目的网架建设，坚持“合理分区、柔性互联、清静可控、开放互济”的原则，逐步构建以粤港澳大湾区500千伏外环网为支持、珠三角内部工具之间柔性直流互联的主网架名堂。优化升级区域网架，增强网源协同，统筹优化海优势电、核电、煤电、气电等电源基地送出通道。加速配电基础设施和新能源微电网建设、刷新和智能化升级，提升与漫衍式能源、电动汽车和微电网的接入互动与柔性控制能力，知足高质量和个性化用电需求。鼎力大举实验农网牢靠提升工程、墟落电气化工程，提升农村电网供电可靠性和电压及格率，强化墟落电力基础设施和公共效劳结构，助力建设宜居宜业和美墟落。（省能源局、有关市能源主管部分，广东电网公司、深圳供电局）
增强油气管道建设。以完善管网结构和增强衔接互联为重点，加速油气管网基础设施妄想建设，构建结构合理、笼罩普遍、外通内畅、清静高效的油气管网系统，提高互济保供能力。优化原油、制品油管道结构，提高制品油管输比例，增强制品油跨区调配。增强油气基础设施信息化智能化建设，进一步提升管道系统治理水平。鼎力大举推进自然气管网建设和整合，加速形成“全省一张网”。（省能源局、有关市能源主管部分，有关油气企业）
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1.鼎力大举生长可再生能源。
规� ；⒑Ｓ攀频�。推动海优势能资源集中连片开发使用，打造广东海优势电基地 ；加速推动已纳入妄想的海优势电场址建设 ；有序推进国管海域场址项目试点树模，组织做好新项目业主竞争性设置和国管海域项目树模开发等事情。（有关市能源主管部分，广东电网公司、有关可再生能源开发企业）
起劲生长光伏发电。坚持集中式和漫衍式并举，鼎力大举生长漫衍式光伏，因地制宜建设集中式光伏电站项目。在公共修建、工业园区、基础设施、农业农村等重点领域起劲推广光伏发电应用。（有关市能源主管部分，广东电网公司、有关可再生能源开发企业）
因地制宜生长陆优势电和生物质能。团结资源条件，在远离住民生涯区且风能资源较为富厚的区域适度开发集中式陆优势电，因地制宜生长疏散式陆优势电。因地制宜开爆发物质能，统筹妄想垃圾燃烧发电、农林生物质发电、生物自然气项目开发。（有关市能源主管部分，广东电网公司、有关可再生能源开发企业）
推动新能源发电项目能并尽并。统筹新能源发电、配套储能，送出工程同步妄想、同步建设、同步投运。到2025年，全省可再生能源发电装机规模抵达7900万千瓦。（有关市能源主管部分，广东电网公司、有关可再生能源开发企业）
2.起劲清静有序生长核电。
在确保清静的条件下，有序推进惠州太平岭核电一期、陆丰核电5、6号机组和廉江核电一期建设，全力推动惠州核电3、4号机组、陆丰核电1、2号机组项目尽快获国家批准，起劲推动后续核电项目开展前期事情。（有关市能源主管部分，中广核集团，国家电投集团，中核集团）
3. 加速结构建设抽水蓄能电站。
起劲推进梅州二期、云浮水源山、汕尾陆河、肇庆浪江等抽水蓄能电站项目建设。重点结构建设对系统清静包管作用强、对新能源规� ；ぴ鼋饔么蟆⒕弥副晗喽杂旁降某樗钅艿缯�，因地制宜开展中小抽水蓄能电站建设。到2025年，抽水蓄能发电装机规模抵达968万千瓦，开工建设规模抵达980万千瓦以上。（有关市能源主管部分，南方电网、省能源集团、深圳能源集团等）
4.增进新型储能生长。
起劲拓展新型储能多元化应用场景，推进“新能源+储能”建设，妄想指导自力储能合理结构，勉励用户侧储能生长。完善新型储能加入电力市场机制和电网调理运行机制，建设健全储能标准规范，提升储能建设质量和运营清静水平� Ｆ鹁⑼贫滦痛⒛苁忠樟⒁�，增进新型储能与大数据中心、5G基站、数字电网等新型基础设施融合应用，支持各地开展源网荷储一体化、多能互补、虚拟电厂等试点、树模。到2025年，储能装机容量抵达300万千瓦。（各市能源主管部分，有关储能企业）
5.增强托底包管电源建设。
推进无邪性气evo视讯设。综合思量调峰需求、建设条件、自然气资源包管情形，在负荷中心合理妄想结构建设调峰气电。指导新建气电机组设置FCB功效，具备孤网运行能力和黑启动功效，提高抗灾包管能力 ；起劲妄想建设汕尾、湛江、茂名市抗灾包管电源。在工业园区、工业群集区等热负荷需求高的地区，凭证“以热定电”原则合理结构自然气热电联产及漫衍式能源站项目，为区域实验集中供热、供电、供冷，实现能源高效循环使用。到2025年，气电规模抵达约5500万千瓦。（省能源局、各市能源主管部分，广东电网公司、有关发电企业）
合理建设先进支持煤电。逐步推进煤电从基础性电源向基础包管性和系统调理性电源并重转型。驻足我国以煤为主的资源禀赋，“十四五”时代，凭证“先立后改、超超临界、不选新址”的原则，推动新增煤电项目妄想建设。对服役期满的煤电机组，团结电力热力供需形势和机组状态，凭证延寿运行、“关而不拆”转为应急备用和关停拆除等方法分类处置惩罚。推进现有煤电机组节能降耗、供热刷新和无邪性刷新，推动燃煤自备电厂普遍加入电力调峰，推动煤电机组CCUS手艺生长及全流程系统集成和树模应用。（省能源局、各市能源主管部分，广东电网公司、有关发电企业）
三、周全构建科学节约的能源消耗系统
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完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消耗，质料用能和可再生能源消耗不纳入能源消耗总量和强度控制，为高质量生长腾出用能空间，为增强工业链供应链韧性强化支持。有序实验重大项目能耗单列，包管国家重大项目合理用能需求。聚焦十大战略性支柱工业和十大战略性新兴工业集群，推动能耗要素向工业发动强、手艺水平先进、绿色低碳的先进制造业项目倾斜。严把增量“两高”项目关口，勉励与推动“两高”项目通过“上大压小”“减量替换”“搬家升级”等方法举行产能整合，坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。（省能源局、各市节能主管部分）
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对标能效先进水平，深入推进煤电、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能降碳升级刷新。打造节能低碳交通运输系统，调解优化运输结构，鼎力大举推动交通领域电动化，推广节能和新能源车船。提升修建节能标准，推行绿色制作工艺和绿色建材，增强超低能耗和近零能耗修建树模。推动公共机构能耗定额治理，周全开展节约型公共机构树模单位建设。提升数据中心、5G等新型基础设施能效水平，加速绿色数据中心建设。（省能源局、各市节能主管部分，有关企业）
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在交通、修建、工商业和民生等领域因地制宜、稳步有序推进经济性好、节能减排效益佳的电能替换，逐步扩大电能替换规模。加速新能源汽车推广应用，鼎力大举推进电动汽车充电基础设施建设，加速建设适度超前、科学结构、清静高效的充电网络系统。到2025年，全省妄想累计建成集中式充电站4500座以上、公共充电桩25万个以上� Ｆ鹁⒖钩低ザ髂�，在广州、深圳、佛山、东莞、珠海建设车网互动充电站V2G树模工程。周全推广建设口岸岸电设施，推动电动船舶试点应用。到2025年电力占终端能源消耗比重抵达40%以上。（省能源局、各市能源主管部分，广东电网公司、深圳供电局、广东电力生意中心）
四、周全构建能源科技立异和工业生长系统
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增强立异能力和立异平台建设。围绕节能降碳、新能源、数字化智能化刷新等手艺研发应用，增强科研机构、高等院校、企业等产学研相助，建设一批国际一流的能源科技立异平台。推进先进能源科学与手艺广东省实验室及分中心建设，支持国际着名企业在广东设立研发中心，勉励新能源龙头企业与外洋领军企业相助开展手艺研究。引进和作育高条理人才和立异团队，提升能源科技立异及工业竞争力。（省能源局，各市能源主管部分）
着力突破要害焦点手艺。瞄准能源科技和工业厘革前沿，加速新能源开发、自然气水合物、新型电力系统等方面的手艺研发，提升优势领域一连立异能力。从源网荷储各环节挖掘手艺立异潜力，鼎力大举推广应用一批要害手艺与重大装备，支持新能源快速生长，推动新型电力系统建设。勉励各市出台专项支持政策，加大核能、燃机、海优势电、光伏发电、氢能、智能电网、碳捕获使用与封存等领域焦点装备研制支持力度，依托重点工程推动能源手艺装备攻关和工业链融合生长。增强产学研用融合，勉励开展手艺和应用场景中分类树模、首台（套）重大手艺装备树模，提升焦点手艺装备自主可控水平。推动数字手艺融入能源产、运、储、销、用各环节，修建能源系统各环节数字化、智能化立异应用系统，发动能源系统全要素生产率提高。（省能源局，各市能源主管部分，有关企业）
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做大做强优势工业。做大做强海优势电装备制造业，加速形成集整机制造与叶片、电机、齿轮箱、轴承等要害零部件制造，以及大型钢结构、海底电缆等加工生产为一体的高端装备制造基地，提前结构海优势电运维基地。一直壮大太阳能工业，支持光伏装备、逆变器、封装、浆料等企业做大做强，重点支持高效低本钱晶硅太阳能电池生产和要害装备制造，推动钙钛矿及叠层电池、柔性薄膜电池、光伏组件接纳使用等先进手艺研发 ；补强电池片等焦点装备短板，提升高效电池片制造装备自主生产能力，做强光伏工业链。推进先进核能工业结构，依托惠州加速器驱动嬗变研究装置和强流重离子加速器装置、先进能源科学与手艺广东省实验室、江门中微子实验站等先进科研平台，一连推进先进核能工业生长。施展工业集聚效应，推动核手艺应用工业链上下游向广东集聚，以中广核集团为龙头，构建核能研发、设计、建设、治理和运营效劳完整工业链，推动深圳核电研发总部、惠州非核试验研究基地、阳江组件试验基地建设，完善广州南沙、深圳龙岗核电工业基地。依托东莞松山湖北区燃气漫衍式能源、中山板芙镇燃气漫衍式能源等项目，推动国产H-25系列燃气轮机首台套树模应用，依托东方电气南沙基地建设燃机运维中心。（省能源局、各市能源主管部分，有关企业）
培育壮大新兴工业。鼎力大举生长储能工业，建设省新型储能制造业立异中心，推进产学研用协同树模基地和规� ；抵せ亟ㄉ�。增强新型储能电池工业化手艺攻关，优化锂电池制造、要害质料、系统集成及装备制造、电池接纳使用工业区域结构，提升全工业链集聚化水平，支持钠离子储能电池手艺研发和工业化。立异储能项目营运模式，强化储能标准系统建设。推动压缩空气、飞轮储能等其他新型储能手艺的应用突破。聚焦氢能焦点手艺研发和先进装备制造，加速培育从氢气制备、储运、燃料电池电堆、要害零部件和动力系统集成的全工业链。多渠道增添氢气供应能力，适度超前建设氢气储运加基础设施，使用低温氢燃料电池工业先发优势，形成广州-深圳-佛山-东莞环大湾区焦点区车用燃料电池工业集群。顺应柔性直流输电手艺前进和电网数字化转型生长需要，推进小微传感器、大功率电子器件等焦点装备国产化，鼎力大举生长电力专用芯片、智能传感、通讯与物联、智能终端、电力大数据、智能输变配工程集成等工业，壮大智能电网工业链。（省能源局，各市能源主管部分，有关企业）
五、周全构建现代化的能源治理系统
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增强能源高质量生长法治建设，修订完善能源领域地方执律例则，健全顺应能源高质量生长需要的能源执律例章系统，推进《广东省制品油流通治理条例》《广东省大气污染防治条例》制修订，增强执律例则的针对性和有用性。研究和制修订清洁高效火电、可再生能源发电、核电、储能、氢能、清洁能源供热、新型电力系统等领域手艺标准和清静标准，提升能源标准化水平，推动太阳能发电、风电等领域标准国际化，支持行业协会、龙头企业牵头研提地方标准、行业标准和企业标准。（省能源局、各市能源主管部分）
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坚持能源市场化刷新偏向，周全形成“铺开两头、管住中心”的能源运行治理体制机制，完善能源价钱形成机制。进一步深化电力市场化刷新，周全构建“中恒久+现货+辅助效劳”电力市场系统，起劲建设完善电力现货市场。建设统一、多条理电力市场系统，推进南方区域电力市场建设，实现差别条理电力市场高效协同、有机衔接。完善有利于可再生能源优先使用的市场生意机制，增进绿色电力生意，支持微电网、漫衍式电源、储能和负荷聚合商等新兴市场主体自力加入电力市场。推动自然气市场化刷新，完善自然气价钱形成机制，增强油气管网公正开放羁系，一连推进自然气基础设施向第三方开放。（省能源局，广东电网公司、深圳供电局、广东电力生意中心，有关油气企业）
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一连推动能源领域简政放权，继续委托或下放行政允许事项。进一步优化能源领域营商情形，对标对表国际先进一连提升“获得电力”效劳水平，进一步缩短企业办电时间，降低企业用能本钱。破除制约市场竞争的种种障碍和隐性壁垒，落实市场准入负面清单制度，支持种种市场主体依法一律进入负面清单以外的能源领域。优化清洁低碳能源项目批准、备案流程，简化漫衍式能源投资项目治理程序。（省能源局、各市能源主管部分，广东电网公司、深圳供电局、广东电力生意中心）
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建设健万能源行业数据统计系统，健万能源清静监测预警系统，强化能源行业运行监测剖析。制订极端情形下的能源应急预案，增强重特大自然灾难、突发事务应急处置惩罚能力。建设健万能源供应清静危害辨识管控制度，完善隐患排查治理制度。增强石油自然气长输管道危害点危险源和高效果区管控，做好油气管道清静� ；�。增强应急演练，提高快速响应能力。（省能源局、各市能源主管部分，有关能源企业）
六、周全构建互利共赢的能源相助系统
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起劲协调外来电力保供增供，确保西电东送落实送电协议妄想，稳固西电东送能力。谋划中远期外来清洁电力供应，加速推动藏东南至粤港澳大湾区输电工程批准开工，争取藏东南澜沧江上游清洁能源基地送电南方电网第I、II回输电工程纳入国家妄想并推动实验，起劲开展青海清洁能源基地送电广东前期事情，支持开展新疆、内蒙古清洁能源基地送电广东研究论证。支持与周边省区电网互联互通，提升应急互保能力。（省能源局、有关市能源主管部分，南方电网公司、广东电网公司，有关能源企业）
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凭证“市场为主、企业自愿”的原则，增进煤炭与煤电、煤电与新能源企业相助联营。勉励支持我省电力企业与外省煤炭企业开展联营，通过项目合资、单向或交织持股等方法实现优势互补，增强电煤供应包管能力。支持煤电与新能源互补开发，统一送出、统一调理，提高送出通道使用率，提升新能源消纳能力，建设兼顾煤电无邪性与新能源低碳化的联营模式。（省能源局、有关市能源主管部分，南方电网公司、广东电网公司，有关能源企业）
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增强与能源资源富集国家和地区相助，起劲引进煤炭、石油、自然气等能源资源。引进一批国际着名专业商业商，做大做强能源入口、转口商业，形成定点、定量稳固供应模式。支持省内能源企业“引进来”与“走出去”相团结，消纳吸收能源领域国际先进手艺，起劲突破要害、焦点手艺“卡脖子”问题。支持在“一带一起”沿线重点国家地区起劲结构，开展双边多边相助，拓展能源市场。（省能源局、有关市能源主管部分，南方电网公司、广东电网公司，有关能源企业）
七、包管步伐
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依托省能源重大项目建设指挥部、省包管电力供应协调向导小组、省煤电油气运协调机制等统筹组织实验能源高质量生长各项事情。各地市要建设健万能源高质量生长事情协调机制，明确职责分工，细化事情计划，全心组织实验，增强省市、部分、政企协同联动，实时协调解决突出问题，确保各项使命步伐落实落细落地。
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完善能源高质量生长相关支持政策，推进能源清静包管、能源绿色低碳转型、能源重大项目建设、能源体制机制刷新等重点使命实验，推动完善能源价钱政策，健万能源市场机制，落实可再生能源消纳责任权重政策，推动绿电市场生意和认证政策落地，落实金融支持，增强用地、用林、用海、能耗、环评等要素包管。
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优化投资结构，增强项目储备，有序推动重大项目建设，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的循环一连生长态势，力争更多项目纳入国家妄想和省重点项目妄想。坚持资源随着项目走的原则，加大对重大项目的要素包管，增强对重大项目建设全流程监视治理和指导效劳。
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凭证实验计划确定的生长目的、主要使命和职责分工，建设信息反响和评估机制，按期调理落实希望情形。团结年度事情希望对能源高质量生长情形举行总结评估，适时组织开展督查评估，充分验展专家和社会评价对推动能源高质量生长的指导作用。
粤公网安备 44060402000713 